1/100 000 Ölçekli İstanbul İl Çevre Düzeni Planı'nın İptali İçin Yargı'ya Başvurduk.

[Metin Karadağ]

Madem ortada "henüz" birşey yok.

Yani daha "başlamadı/başlıyor/başladı..."

O zaman dava neye ve niye açıldı?

Boşluğa mı?

Hani bir söz vardır: "Önce ateş et, sonra nişan alırsın..."



.

[Omer Yilmaz]

Sorularınız bunlar mı?

[Metin Karadağ]

Konu beni sadece "zihniyet" açısından ilgilendirir.

Şimdiye kadar da sadece "zihniyet" üzerinden konuştuğum/yazdığım gibi...

Yani, konu/ya/lara "yaklaşım anlayışı..."

Konu ne olursa olsun "Davranış Alışkanlığı/kültürü" ya da "Hukuk Üretme Kültürü" diyelim...

"Haliç Tersanesi" ile ilgili soru ve "ona verilen yanıt" bu zihniyet konusu için önemli bir DETAY...

Sizin sözünü ettiğiniz soru ve yanıtlarla benim bir ilgim olamaz...

Çünkü esası bir yana bırakıp DETAYLARI konuşarak...; hani hatırlayın "6 Ünlü Mimar" konusunda olduğu gibi...

Esastan yanlış olan durumun DETAYLARINI konuşarak bir başka yanlış süreç işletilmeye başlamıştı.

Herkesin kafası karıştı sonunda...

Hani "Batalığın kurtulması gerekirken tek tek sivrisineklerin peşinde koşmak" gibi...

Konu SONUÇTAKİ mevcut yanlışın soru ve yanıtlarla "Buna değmiş buna değmemiş" diye ayıklanması konusu değil...

Zihniyet...




...

[Omer Yilmaz]

Çok haklısınız zihniyetlerimiz tamamen farklı. Dilerseniz karşılıklı tartışmayı daha fazla uzatmayalım.

[ayasofya]

Evet artık uzatmayalım.

Bu karşılıklı tartışmadan öte gitmeyecek. Ben konu hakkında bilgi alamaz durumdayım.
Tartışmanın iki bireyi ile de aram çok iyi.

Eh ben bu iki kişiyi de tanıyorum onlarla konuşurken anlamadığım bir durum yok ama tartışmalarından neden bir şey anlamıyorum diyor duruyorum.

Lütfen anlaşılır ve konuya inen sorular cevaplarla devam edin. Kısa kısa.

Ya da kapatalım. Kızmak yok. Benim saf ve kendimce görüşüm bu.

[Zeynep Alpay]

Belki de en önemli bilgiyi paylaşmak için biraz geciktik; İstanbul Çevre Düzeni Planı ve Özet Raporu.

Bu ihmalkarlık tamamen benden kaynaklanıyor; dosyayı çok kısa bir süre içinde arkitera.com'da yer alacak İMP Etkinlik Dosyası'ndan da ulaşabilirsiniz.

açın davaları
düşün belediyeyin tuzağına
siz planı iptal ettirin önümüzdeki yıllarda da plansız büyüyecek kent
bazı rant gruplarının yağmasına uğrasın
düşün siz bu tuzağa

belki böylesi bir plana dava açarak
tarih önündeki misyonunuzu yerine getirmeye çalışıyorsunuz
ama düştüğünüz tuzağın farkında değilsiniz

plan iptal edilsin dönülsün gene 80 lerde yapılmış plana
o zaman bakalım ne olucak

[Metin Karadağ]

İstanbul'a 'devekuşu' planı

Tarih: 28 Aralık 2006 Kaynak: Cumhuriyet Yazan: Oktay Ekinci

"İstanbul'un ormanları ve su havzalarındaki sözde yasal ve kaçak imar işgalleri ne zaman önlenecek?"

Birkaç ay öncesine kadar bu soruya Büyükşehir Belediyesi'nin planlama kurmaylarınca verilen yanıt, "Sabredin, 1/100 bin ölçekli plan tamamlanmak üzere... " şeklindeydi.

Tüm "il sınırları" nı kapsayan plan, yaklaşık 400 uzmanla çalıştığı bilinen "İstanbul Metropoliten Planlama ve Kentsel Tasarım Bürosu" nda (İMP) hazırlandığı için, tüm umutlar da "100 binlik plan kararları" na bağlanmıştı...

Ne var ki TMMOB 'ye bağlı odaların bu plana açtıkları "iptal davası" ndaki "itiraz gerekçeleri" e bakıldığında, özellikle "ormanlar ve su havzalarında" ki yağmaya karşı "etkin önlem" bekleyenler yine "hüsran" a uğramış gibiler.

Çünkü, Büyükşehir Belediye Meclisi'nde kabul edilerek mimar başkan Dr. Kadir Topbaş 'ın onayıyla yürürlüğe giren plana meslek odalarının itirazı "yanıtsız" bırakıldığı gibi, aynı planın raporunda şu "amaç" yer alıyor; "İstanbul'un küresel düzeydeki metropoller arası yarışta hak ettiği yeri alması ve uluslararası pazarda daha rekabetçi olabilmesi..."

Hükümet politikasına da yön veren bu "pazarlamacı" anlayış, İstanbul için "yılların özlemi" olan en kapsamlı şehircilik çalışmasına da temel alınınca, "kentli" yerine "yatırımcı" nın gözetildiği; "kent" yerine de "imar rantı olanakları" nın önemsendiği bir plan ortaya çıkıyor...

İşte, "çevre", "elektrik", "harita", "inşaat", "ziraat" mühendisleri odalarıyla, "mimarlar", "şehir plancıları" ve "peyzaj mimarları" odası İstanbul şubelerinin dava dilekçelerinde itiraz ettikleri "planlama" (!) kararlarından bazıları:

Tarım Alanlarına İmar
Plandaki "korunacak tarım alanları" için, bunu sağlayacak imar kısıtlamaları yerine "kullanımı alt ölçekte netleştirilecek alanlar" kararı getiriliyor. Böylece uygulamaya dönük planlarda yapılaşma olanağının önü açılıyor...

Ayrıca yine plandaki "konut gelişme alanları" nın önemli bir kesimi yine tarımsal alanlarda düzenlenmiş...

Kuzeye Yayılmayı Teşvik
Plan raporunda kentin "akciğerleri" kabul edilen kuzeydeki yeşil kuşağa ve havzalara doğru "büyümemesi" savunulurken planda bunun tersini yaratacak yeni bir "kuzey çevre yolu" öneriliyor.

Aynı güzergâhtaki 3. köprü hazırlıklarıyla "uyum" u da gözden kaçmayan bu yol hakkında hiçbir açıklama olmaması dikkat çekiyor...

'2 -B Talanı'na Hazırlık
İşgal altındaki ormanları tanımlayan " 2-B " alanları için de hükümetin "işgalcilere parayla tapu" ısrarına adeta "uyarlanmış" plan hükümleri var.

Plan raporunda "Sürdürülebilirlik Çerçevesinde Koruma Alanları" başlığıyla ele alınan 2-B alanlarında, " orman potansiyeli "nin değil, adeta işgalci yerleşimlerin "sürdürülebilir" liğini sağlayamaya dönük ifade aynen şöyle: "Yasal statüsü netleşince (...) kullanım kararları belirlenecek 2-B alanları..."

Yani plan, bu alanlarla ilgili kendi bilimsel kararını kesinleştirmek yerine, ormanların geleceğini hükümetin hedefi olan "2-B Satışı Yasası" na teslim ediyor... Aynı alanlar çoğunlukla havzalarda bulunduğundan, bu teslimiyet su kaynaklarını da içeriyor...

Havzalarda 'Plansız'lık
İstanbul planlamasında en hassas alanları oluşturan su havzaları için planda "karar üretilmemiş" olması ise tam bir şehircilik skandalı...

Bu konuda, odalarının eleştirisi özetle şöyle: "Havzalardaki kirletici yapılaşmalara ve kaçak yerleşimlerdeki büyük nüfusa çözüm üretilmemiştir..."

Kentin yaşam kaynaklarına karşı böylesine "çekimser" kalan bir planda, sadece Küçükçekmece Gölü su havzasında imar kurallarının tanımlanmış olması da endişeleri artırıyor. Örneğin yapı yasağı olması gereken kuşaklar içinde "gelişme konut alanları", "sıhhileştirilecek sanayi alanları", "kültür endüstrileri gelişme yoğunlaşma alanı", "kentsel hizmet alanı" gibi fonksiyonlar getiriliyor...

Dostumuz Yalçın Bayer , geçenlerde Hürriyet 'teki köşesinde "Karga Plan" adını kullanmış ve böylesi bir planın "kılavuz" olması durumunda İstanbul'un "burnu" nun kurtulamayacağını vurgulamıştı. Öyle görünüyor ki aynı planı daha iyi tanımlayacak benzetme galiba "devekuşu" olacak. Çünkü, başını imar rantı batağına öylesine gömmüş ki, ne havzaları görmüş, ne de ormanları ve tarım alanlarını...

[Metin Karadağ]

23 Aralık 2006

Yalçın BAYER ybayer@hurriyet.com.tr

'Karga plan...'

TMMOB'a bağlı sekiz meslek odasının, askıya çıkarılmış bulunan 1/100.000 ölçekli İstanbul İl Çevre Düzeni Planı'nın iptali için İdare Mahkemesi'ne dava açtığı haberi gelince akla şu geliyor:


"Kılavuzu karga olanın burnu b..tan kurtulmazmış."

İmar rantı ile ekonomisi ayakta tutulmak istenen İstanbul gene bir çıkmaza sürükleniyor; çarpık plansızlığın içine...

İstanbul'un 'rant' girdabından kurtarılması için bu plana karşı olanlar yargı yoluna gitmek zorunda kaldılar. TMMOB yönetimi, belediyenin şirketi BİMTAŞ bünyesinde oluşturulan İstanbul Metropolitan Planlama ve Kentsel Tasarım Merkezi'nin (İMP), planının bir yıllık hazırlanma sürecinde meslek odalarından görüş ve katkı alınmadan hazırlandığını, gerçek dışı propaganda yapıldığını, teknik olarak yeterli olmadığını, planlama ciddiyetiyle bağdaşmadığını, kente insan öncelikli değil, rant ve pazarlama öncelikli bakıldığını bildirdi öne sürdü dava dilekçesinde...

Büyükşehir Yasası'nın değiştirilmesinden sonra İstanbul'un belediye sınırları, il sınırları (İzmit'in de) sayıldı. 1/100.000'lük bir planının yapılmasına girişildi. Tepebaşı'ndaki merkezde 500 dolayında uzman çalıştı.

Planının iptali için yargıya yapılan başvuruda çarpıcı değerlendirmeler yeraldı. Bunlar özetle şu başlıklar altında toplanabilir:

- 'İstanbul'un pazarlanması ve küresel şirketlere rant alanı' anlayışı ile

daha fazla imar rantı elde edilmesi hedefleniyor. Mimar ve mühendisler planı 'rant ekonomisinin planı' olarak kabul ediyorlar. Yüksek yapılara bir sınırlama getirilmiyor.

- İstanbul'un en önemli bölgesi sayılan 'kuzey' kesiminin korunması öngörülmüyor. Geçmişte hatalı belediye uygulamalarıyla alınan yerleşim kararları affa uğruyor. 12 Eylül döneminden sonra getirilen yağmalama anlayışı bir anlamda 'aklanıyor'. Aynı zamanda, bugüne kadar ki planlarda sürdürülen ve mahkemelerde iptal edilmiş ne kadar karar varsa da...

- Aslında 'kentin anayasası' sayılabilecek böyle bir plan İstanbul'un 20 yıllık rehberi olarak korumacı bir anlayışı getirmeliydi. Bunan aksine genelde ve su havzalarında, nüfus yoğunluğununün önünü daha da açılıyor.

- Temel hedef 'kentli değil, yatırımcı' olarak gösteriliyor. Bu planla kent bir yatırım alanına dönüştürülüyor.

- Tarihi ve doğal değerler yok sayılıyor. Kentsel projelerin hiçbiri analiz ve senteze dayanmıyor. 'Paylaşım ve pazarlama' anlayışı öne çıkıyor.

- Tarım alanları gözden çıkarılarak yapılaşmaya açılıyor.

ODALARDAN AÇIKLAMA

İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin şirketlerinden BİMTAŞ bünyesinde oluŞturulmuŞ olan İMP (İstanbul Metropoliten Planlama ve Kentsel Tasarım Merkezi) tarafından hazırlanan 1/100 000 ölçekli İstanbul İl Çevre Düzeni Planı, İBB Belediye Meclisi'nin 14.7.2006 tarihli toplantısında oybirliği ile kabul edilmesinin ardından, 22.8.2006'de İBB Başkanı tarafından da onaylanarak 28.8.2006 tarihinde askıya çıkarılmıştır.

İBB Başkanı ve İMP yetkilileri tarafından, meslek odalarının da bu planın katılımcılarından olduğu biçiminde sürdürülen yanıltıcı propaganda

çalışmalarına, katılım, bilgilendirme ve şeffaflık konusundaki reklam amaçlı gerçek dışı açıklamalarına karşın, planın hazırlanma süreci boyunca tmmob'ye bağlı meslek odalarının görüş ve katkılarının alınması söz konusu olmamıştır. katılımcılık ve şeffaflık maskesiyle pazarlanmaya çalışılan 1/100 000 ölçekli istanbul il çevre düzeni planı, teknik olarak yeterli olmayan, planlama ciddiyetiyle hiç bağdaşmayan, ciddi sakıncalar içeren, kente insan öncelikli değil, rant ve pazarlama öncelikli bakan bir yaklaşımın ürünüdür. uygulandığı takdirde, istanbul'un sorunlarını çözmek bir yana, gelişimini bugünkünden de daha tehlikeli boyutlara sürükleyecek, kentin tarihi ve doğal değerlerinde geri dönülmez tahribatlar yaratacaktır.

Ayrıca, bu plan, plan yapma yetkisi olmayan İMP tarafından hazırlanmıştır ve bu nedenle 'yasal açıdan yok hükmündedir.'

plana, yasal süresi içinde, İBB nezdinde itiraz edilmiş; ancak, itiraz dilekçelerimizin 60 gün içinde cevaplanmayarak zımnen reddedilmesi üzerine, planın iptali için yargıya başvurulmuştur.

Dava dilekçelerimize esas rapor özeti ekte bilgilerinize sunulmaktadır.

TMMOB Çevre, Elektrik, Harita-Kadastro, İnşaat, Mimarlar, Peyzaj Mimarları, Şehir Plancıları ve Ziraat Mühendisleri Odalarının İstanbul Şubeleri.

DAVA DİLEKÇESİ

Dava dilekçesinin özeti:

I- Planın hazırlanmakta ve onaylanma sürececi yasadışıdır.

1/100 000 ölçekli İstanbul İl Çevre Düzeni Planı, BİMTAŞ AŞ bünyesinde oluşturulmuş olan ve bu planı yapma konusunda hiçbir yasal yetkisi olmayan İMP (İstanbul Metropoliten Planlama ve Kentsel Tasarım Merkezi) tarafından hazırlanmıştır. Bu nedenle, ne bu planın onama işlemleri ne de bu plan yasal değildir.

İşin başından beri İMP ve İstanbul'un planlanması konusunda tam bir yanıltma taktiği uygulanmıştır. Bu yanıltma, BİMTAŞ AŞ'nin bünyesinde oluşturulmuş olan İMP'nin kurumsal yapısı, görevi ve İstanbul planlaması ile ilişkisi üzerine odaklanmıştır. Planlama süreci boyunca İMP, oluşumu, yapısı, görev ve yetkileri açısından gerçeğe uygun olmayan bir biçimde tanıtılmıştır ve tanıtılmaya da devam etmektedir. Burada en kritik nokta, İMP'nin, Belediye'nin bünyesinde, İstanbul İl Çevre Düzeni Planı'nı yapma yetkisi taşıyan bir yapı olarak tanıtılmasıdır. Oysa işlerin hiç de öyle olmadığı, İMP'nin İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nin değil, BİMTAŞ AŞ'nin bünyesinde oluşturulan bir yapı olduğu, İBB'nin BİMTAŞ'a ihale ettiği işin de, İstanbul İl Çevre Düzeni Planı'nı yapmayı kapsamadığına, sadece 'İBB Nazım İmar Planı Analitik Etütler İşi' ile sınırlı olduğuna ilişkin tüm bilgi ve belgeler Belediyenin kendi kaynaklarından da açıkça belgelenebilmektedir.

Yasal olarak plan elde etmenin iki yolu vardır. İdare 'yapar ya da yaptırır'

der imar mevzuatı. Oysa burada ne İMP Belediye'nin kurumsal yapısı içinde bir oluşumdur, ne de işin ihalesi söz konusudur. Anlaşılan o ki, bu plan Belediyeye, 'analiz çalışmalarının yanında bir ilave hediye' olarak sunulmuştur. Bu planın onay için meclise havalesi ve onayı işlemleri açıkça yasayı çiğnemektir. Bu plan yasal olarak ölü doğmuştur ve yok hükmündedir.

İBB'nin plan yapımı konusunda BİMTAŞ'a yetki veren bir ihalesi söz konusu olmadığı gibi, zaten böyle bir ihalenin yapılabilmesi de yasal olarak söz konusu değildir. Çünkü, İBB'ye ait olan söz konusu şirketin anılan 'müellif' tanımına uygun olarak plan hizmetini yüklenebilmesi için, 'hissedarları içinde hisseleri ortakların meslek grubuna göre dağılımında eşit veya daha fazla paya sahip gerçek kişi' koşuluna uygun en az bir hissedara sahip olması gerekmektedir. BİMTAŞ'ın bu koşullara uygun, yasal olarak plan müellifi olabilecek bir ortaklığı söz konusu değildir. Bu çerçevede, zaten 'yok'

hükmünde olan bu plandaki imzalar da, 'Plan Yapımını Yükümlenecek Müelliflerin Yeterliliği Hakkında Yönetmelik' hükümlerine de aykırı ve dolayısıyla da geçersizdir.

PLANIN SAKINCALARI

1-) Plana ilişkin açıklamalarda ve Plan Raporu'nda 'İstanbul'un küresel düzeydeki metropoller arası yarışta hak ettiği yeri alması ve uluslararası pazarda daha rekabetçi olabilmesi' temel hedef olarak tanımlanmaktadır. Görüleceği üzere, İstanbul planlamasının temel hedefi kentli değil, yatırımcıdır.

YATIRIMCILIK DEĞİL İNSANCA YAŞAMAK

İstanbul planlamasının temel hedefi, öncelikte, 'insanca yaşanabilecek bir kent yaratabilmek' olmalıdır. Şu anda ortaya çıkan plan ise, kenti her ne pahasına olursa olsun pazarlamak, yerli ve yabancı sermayenin hizmetine ve kullanımına sunmak hedefinin damgasını taşımaktadır. Bu planla kent bir yatırım alanına dönüştürülmüştür.

(Devamı aşağıda)

[Metin Karadağ]

PLANDAN ALGILANAN

2-) Haydarpaşa-Zeytinburnu kıyı ve liman alanlarında, Küçükçekmece ve Kartal'da, bir üst plana dayanmaksızın gündeme getirilmiş olan bir çok sakıncalı Kentsel Dönüşüm Projeleri ve yatırım kararları, adeta bir veri kabul edilerek, plana aynen işlenmiştir. Bu ve benzeri durumlar, planın bu tür projeleri yasallaştırmanın bir aracı gibi algılandığı ve ona göre hazırlandığı konusundaki düşüncelerimizi güçlendirmektedir.

Bu tür projelerle ilgili plan kararlarına dayanak oluşturmak amacıyla, Plan Raporu'nda, bazı doğru olmayan tespit ve değerlendirmelere yer verilmiş olduğu da görülmektedir. Örneğin, Zeytinburnu Kentsel Dönüşüm Projesi'ne dayanak oluşturmak amacıyla, Zeytinburnu'nun İstanbul'un mevcut Merkezi İş Alanı (MİA) içerisinde kaldığı gibi gerçekdışı bir tespite yer verilmekten kaçınılmadığı görülmektedir.

İNSAN ODAKLI DEĞİL

Bu kentsel dönüşüm projeleri kent ve insan odaklı olmayıp 'İstanbul'un pazarlanması ve küresel şirketlere rant alanı sunulması' anlayışı temelinde gündeme getirilmiş projelerdir. Bu projeler ve bunların tetikleyeceği diğer plansız projeler İstanbul'un tarihsel, doğal değerlerine zarar verecek ve gereksinimi olan sağlıklı gelişiminin önünde engel teşkil edecektir.

Herhangi bir araştırmaya, bir üst plana dayanmayan, sadece İstanbul'un pazarlanmasına yönelik bir yaklaşımın eseri olan ve kentin tarihi ve doğal değerlerini yok sayan bu kentsel projelerin hiçbir analiz ve sentez çalışmasına ve değerlendirmesine dayanmaksızın kabul edilerek plana dahil edilmesi, olması gerekli planlama ciddiyetiyle asla uyuşmamaktadır. Bu planlama yaklaşımı, sonuçta ortaya çıkan planı bir 'paylaşım ve pazarlama' belgesine dönüştürmüştür.

PLANDA BELİRSİZLİKLER VE ÇELİŞKİLER

3-) Plan kararları ve lejant bir çok belirsiz, çelişkili ve korunması gerekli alanların alt ölçekte yapılaşmaya açılabilmesinin kapısını aralayan bir yaklaşımın ürünü olarak görülmektedir. Bu yaklaşım planlamaya aykırıdır ve plan kararlarının geçerliliğini tartışmaya açmaktadır. Bir planın bir yandan plan kararları getirirken bir yandan da o kararları geçersiz kılacak kararlar üretmesi plansızlığı planla empoze etmekten başka bir şey değildir. Bu yaklaşımdan kesinlikle vazgeçilmesi gerekmektedir. Örneğin; 'Mutlak Korunması Gereken Tarım Alanları' ve 'Bölgenin Riskli Jeolojik Yapısı Nedeniyle Kullanımı Alt Ölçekte Netleştirilecek Alanlar' lejantı aynı alanlar için birlikte kullanılmıştır. Burada açıkça bir kullanım belirsizliği ve muğlaklık söz konusudur. Bu durumda, bu planda 'mutlak korunması gerekli tarım alanları'nın jeolojik sakıncalı alanlarda kalanları, alt ölçekli planlarda yeni ve tarım dışı kullanımlara dönüştürülebileceklerdir.

4-) Planda yer verilen ulaşım kararlarına bakıldığında, plan eki olan yazılı dokümanlarda tanımlanan ilkeler ile planda yer alan ulaşım kararlarının çeliştiği görülmektedir.

Plan Raporu'nda kuzeye doğru gelişmeyi engellemek; yolcu ve yük taşımacılığında raylı sistem kullanmak planın öncelikli hedefleri arasında sayılırken, planda, Batı yakasında TEM'in kuzeyinden geçen yeni bir otoyolun yer alması ilginçtir. Bu otoyolun ne amaçla planlandığı konusunda plan raporunda da herhangi bir açıklama yer almamaktadır. Bu otoyolun, şu anda planda yer almayan 3. Köprü'nün bağlantı yoluna dönüştürülmek üzere getirildiği açıktır.

ANADOLU YAKASI

'Yönetici özeti' başlıklı özet raporun 'Mekansal Konumlandırmalar' bölümünde ise, 'Anadolu Yakası için Çevre Düzeni Planı çerçevesinde geliştirilen diğer bir fiziki gelişme konusu ise, TEM ve E-5 arası bağlantı yollarının çeşitlenmesi ile doğu batı yönünde Maltepe-Kurtköy arasında sürekliliği olan bir ara yol önerisidir. Önerilen raylı sistemin etkinliğini de arttırabilecek ve sistemler arası entegrasyona hizmet edecek bu karayolunun, E-5 ile TEM arası yerleşmelerin dönüşüm sürecinde de ana işlevlerin ve yatırımların konumlandığı aks olarak ele alınması hedeflenmektedir'denmektedir.

Görüleceği üzere, kentin batı yakasında olduğu gibi, doğu yakasında da yeni karayolu projeleri gündeme getirilmektedir. Ulaşım yatırımlarının artık raylı sistem ve metro üzerinde yoğunlaşması genel kabul görmüşken, hala büyük karayolu projelerini gündeme getirmek son derece hatalı ve çok geç olmadan geri alınması gereken plan kararlarıdır.

Plan Açıklama Raporu'nun 'Ulaşım' bölümünde ise, öneri raylı sistem ve karayolu güzergahları kastedilerek, '...hazırlanmakta olan ulaşım ana planı verileri ışığında hatlarda değişiklikler olabilecektir' denmektedir. Arazi kullanım kararları ile ulaşım kararlarının ayrı süreçlerde ele alındığı bir planlama olamaz. 1/100 000 ölçekli üst planın, hazırlanmakta olan 'ana ulaşım planı' tamamlanmadan hazırlanması ve ulaşımla ilgili temel kararlarının, 'ileride değişebilir' rahatlığıyla alınması kabul edilemez bir planlama yaklaşımıdır.

5- ) Planda 2B alanları, 'Sürdürülebilirlik Çerçevesinde Koruma Alanları' başlığı altında yer alan ayrı bir lejantla gösterilmiştir. 2B ile ilgili Plan Lejantı: 'Yasal Statüsü netleşince 1/25 000 ve/veya 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planlarında Kullanım Kararları Belirlenecek 2B Alanları' adını taşımaktadır.

Bir planda, bir alana bu şekilde bir kullanım kararı getirilemez. Planda 2B alanları ile ilgili ayrı bir plan lejantı görmek, hele bu alanların kullanım kararlarının 2B alanlarının yasal statülerinin belirlenmesiyle ilişkili olarak alt ölçekli planlara bırakılması, planlama açısından alışılmamış, ilginç, ilginç olduğu kadar da planlama anlayışının dışında bir yaklaşımdır. Plan, bu alanların kullanım kararlarının belirlenmesini, orman alanlarından çıkarılıp satışları yapılarak imara açılmaları sürecinin neticesine bağlanmıştır. Bu plan kararının, orman alanlarının pazarlanması ve işgallerinin yasallaştırılması uygulamalarında bir araç olduğu açık olan 2B uygulamasının planla desteklenmesi anlamına geleceği açıktır.

Ayrıca, 2B alanı lejantının mevcut orman alanları ve su havzaları içinde de (Ömerli, Elmalı, Terkos, Alibeyköy, Büyükçekmece) yer aldıkları; hatta Ömerli ve Elmalı havzalarında mutlak ve kısa mesafeli koruma alanlarına kadar uzandıkları görülmektedir. Kesin korunması gereken bu alanların hiçbir şekilde yapılaşmaya açılmaması gerektiği halde, bu alanlarda dahi 'Yasal Statüsü netleşince 1/25 000 ve/veya 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planlarında Kullanım Kararları Belirlenecek 2B Alanları' biçimindeki plan hükmünün geçerli olması, bu alanları imara açarak orman ve içme suyu havzalarını tahrip edici sonuçlar doğuracak son derece sakıncalı bir planlama yaklaşımıdır.

6-) Su Toplama Havza Alanları ile ilgili olarak da planın kullanım kararları üretmediği görülmektedir. Planda, İstanbul'un temel sorunlarından biri olan havza alanlarındaki kirletici yapılaşmalar ve yerleşimler için de çözüm oluşturacak ilkesel kararlar bulunmamaktadır. Havza yerleşimlerindeki büyük miktardaki nüfus çevre düzeni planında yok sayılmış, bu konu ile ilgili hiçbir çözüm önerisi, hiçbir planlama kararı getirilmemiş; bu yerleşimlerin yer aldığı alanlar için sadece 'rehabilite edilecek' demekle yetinilmiştir.

Bu arada, planda Küçükçekmece Gölü su kaynağı olarak kabul edilerek havza sınırları plana işlendiği halde, koruma kuşaklarında getirilen plan kararlarının diğer havzalara getirilen kararlardan farklı olduğu görülmektedir. Diğer havza alanlarında havzaların kullanımı ile ilgili bir belirsizlik söz konusu iken, Küçükçekmece su havzası için getirilen plan kararlarının hiç birinin diğer su havzalarındaki kararlarla ilgisi yoktur. Bu havzada, diğer havza alanları için kullanılan lejantlar değil, herhangi bir alan için kullanılabilecek lejantlar yer almaktadır. Bu çerçevede, planda, Küçükçekmece su havzasının yapı yasağı olması gereken mutlak ve kısa mesafeli koruma alanlarında dahi 'konut' fonksiyonunun yer aldığı, mevcut konut alanları için diğer içme suyu havzalarında rehabilitasyon önerildiği halde böyle bir yaklaşımın Küçükçekmece havzası için gösterilmediği, havza içinde 'Gelişme konut alanları', 'Sıhhileştirilecek Sanayi Alanları', 'Kültür Endüstrileri Gelişme Yoğunlaşma Alanı', 'Kentsel Hizmet Alanı' gibi fonksiyonların getirildiği görülmektedir. Bu yaklaşımın, içme suyu havzası olmanın yanı sıra, yaklaşık 400 endemik (bu bölgeye özgü) türe de sahip olan havzanın gözden çıkarılması anlamına geldiği açıktır.

TARIM ALANLARI YAPILAŞMAYA AÇILIYOR

7-) 'Toprağın verimli olarak işletilmesini korumak ve geliştirmek, tarım arazileri ile çayır ve meraların amaç dışı kullanılmasını ve tahribini önlemek' görevleri, Anayasa'nın 44 ve 45. maddeleri ile Devlete yüklenmiştir. Bu amaç doğrultusunda da 2005 yılında 'Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu' çıkarılmıştır. Bu kanuna göre öncelikle Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından hazırlanacak Arazi Kullanım Planları ile belirlenmiş tarım arazilerinin amacı dışında kullanılamayacağı belirtilmektedir. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile de, Büyükşehir Belediyelerine 'Sürdürülebilir kalkınma ilkesine uygun olarak çevrenin, tarım alanlarının ve su havzalarının korunmasını sağlamak;...'görevi verilmiştir.

1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı ile, yukarıda özetle belirtilen mevzuatların hiçbirine uymadan, üretilen plan kararları ile korunması gereken tarım alanları yapılaşmaya açılmıştır. Aşağıda yer alan sakıncalı plan kararlarına ilişkin değerlendirmelerimiz arasında tarım alanlarının yapılaşmaya açılması ile ilgili bu tür kararlar da yer almaktadır.

8-) Planda, kentin kuzeye doğru gelişmesini önlemek adına, kentin batıya lineer biçimde geliştirilmesinden bahsedilerek, korunması gerekli doğal kaynaklar ve yakın çevresinde yeni konut alanları açılmıştır. Bu alanları iki bölüm halinde ele alabiliriz:

(Devamı aşağıda)

[Metin Karadağ]

KONUTA AÇILMASI YANLIŞ

a-) Avrupa Yakası'nda, Büyükçekmece Gölü'nden itibaren Batıya Marmara Denizi boyunca uzanan yerleşim alanlarından kuzeye doğru 'Doğal Yapı Eşik Sentezi1' paftasında 'Mutlak Korunacak Alanlar' ve 'Öncelikli Korunacak Alanlar' olarak gösterilmiş olan alanlar konut gelişme alanları olarak yapılaşmaya açılmıştır.

KÜÇÜKÇEKMECE GÖLÜ VE SAZLIDERE KİRLENECEK

b-) Küçükçekmece İçmesuyu Havzası içinde, TEM Otoyolu'nun kuzeyinde, Sazlıdere su havzası sınırına bitişik alanlar da gelişme konut alanları olarak planlanmıştır. Küçükçekmece gölünün kuzeyinde, Sazlıdere barajının güneyinde düşünülen gelişme konut alanları, Küçükçekmece İçmesuyu Havzası içinde ve Sazlıdere Havzası sınırında yer aldığından her iki içmesuyu havzasında da kirlenmeye neden olacaktır. Hem içme suyu havzası olması, hem de taşıdığı bio-çeşitlilik nedeniyle kesinlikle korunması gereken bu alanların gelişme konut alanları olarak yapılaşmaya açılması son derece sakıncalıdır.

9-) Plan ilkelerinde 'doğal eşiklerin aşılmaması, doğal kaynakların korunması' hedefleri belirtilmesine rağmen, İl sınırında, Gümüşyaka'da, 'Doğal Yapı Eşik Sentezi-1' paftasına göre 'Mutlak Korunacak Alan' olan bölge, planda 'Lojistik Alan+Çalışma Alanları' olarak gösterilmiştir. Bu alan, tamamıyla tarımsal üretimde kullanılması gereken mutlak kuru tarım arazileri üzerinde yer almaktadır.

LOJİSTİK ALANLAR

10-) Planda Lojistik Alan kullanımına çok önem verilmiş olup, bu çerçevede, bir çok alan üzerine Lojistik Bölge kararı getirilmiştir. Ancak, Lojistik tanımı bir çok fonksiyonu kapsamakta olup, planda Lojistik Alanlar tanımı ile yetinilerek bu alanlarda hangi lojistik fonksiyonların yer alabileceğinin belirtilmemiş olması uygulamada sakıncalar getirecektir.

Plan Raporu'nda, 'İstanbul İli'nde Lojistik Odaklar:

Organize sanayi bölgeleri, Küçük sanayi siteleri, Nakliye Ambarları, Haller, Antrepo ve depolar, Patlayıcı ve Parlayıcı Madde Depoları.”;

'İstanbul İli'nde Lojistik Terminaller; Limanlar, Havaalanları, Demiryolu Yükleme İstasyonları, Gümrük Alanları;

'İstanbul İli'nde Yük Akışları; 'Petrol Dağıtımı Lojistiği, Kargo Dağıtımı, Perakende Sektörü, Katı Atık Lojistiği.” olarak belirtilmiştir.

MUĞLAKLIK

Planda Lojistik Alanları olarak gösterilmiş bölgelere , hiçbir ayrım gözetmeden, bu fonksiyonların herhangi birinin gelebilmesini öngören plan kararları sakıncalı sonuçlara yol açacaktır. Lojistik Alan olarak gösterilen bir alana, sayılan bu fonksiyonlardan birinin gelmesi uygunken, bir diğerinin gelmesi son derece yanlış olabilir. Bu nedenle, bu konudaki muğlaklık ve sınırsızlık ortadan kalkmalı, Lojistik Alanlara hangi lojistik fonksiyonların gelebileceği açık olarak belirtilmelidir.

SU HAVZALARI İÇİN TEHLİKE

11-) Planda, Avrupa Yakası'nın kuzeyinde, Hadımköy'de yer alan Lojistik Alan Küçükçekmece İçme Suyu Havzasının Büyükçekmece İçme Suyu Havzası sınırında, Anadolu Yakası'nın kuzeyinde, Orhanlı'da yer alan Lojistik Alan ise Ömerli İçme Suyu Havzası sınırında yer almaktadır. Lojistik fonksiyonlardan bir kısmı kirlilik yaratabilecek fonksiyonlar olduğundan ve planda Lojistik Alan tanımı dışında fonksiyon açısından bir kısıtlama getirilmediğinden, bu plan kararları uygulandığı takdirde, bu alanlara gelecek fonksiyonların içme suyu havzalarında ciddi kirliliğe neden olma riski vardır.

DEĞİRMENKÖY'E SALDIRI

12-) Planda, İstanbul'un batı sınırında 'Doğal Yapı Eşik Sentezi-1' paftasında bir kısmı 'Mutlak Korunacak Alanlar', bir kısmı da 'Öncelikli Korunacak Alanlar' olarak gösterilmiş, orman alanları içinde kalan bölgeye iki Üniversite Alanı ile bir Sağlık Alanı getirilmiştir. Değirmenköy sulama göletinin kuzeyinde ve kuzeydoğusunda yer alan her iki 'üniversite alanı' da tarımsal üretimde kullanılması gereken mutlak kuru tarım arazileri üzerinde yer almaktadır. Korunacak alanları yapılaşmaya açmanın yaratacağı tahribat açıktır. Bunun da ötesinde, getirilen bu fonksiyonlar, nitelikleri gereği başka fonksiyonları da bölgeye çekeceklerinden, çevrelerindeki doğal yapının da tahrip olmasına yol açacaklardır.

KOMŞU İLLERE ETKİLERİ

Ayrıca, il sınırına getirilen bu fonksiyonların, komşu il üzerindeki etkileri de belli değildir. Bu kararların bir de bu açıdan test edilmesi ve değerlendirilmesi gerekirken bunun yapılmamış olduğu da ortadadır.

13-) İstanbul'un Batı yakasında, 'T (Teknoloji Geliştirme Parkları)' olarak planlanan alanın bir kısmı, 'Doğal Yapı Eşik Sentezi-1' paftasında 'Öncelikli Korunacak Alanlar'da kalıyor. Alan doğuda Büyükçekmece İçmesuyu havza sınırına dayanırken, kuzeyi ve batısı da ormanlarla çevrilidir. Hem fonksiyonun getirildiği alanın, hem de yakın çevresinin kesinlikle korunması gerekli alan olduğu böylesi bir alana Teknoloji Geliştirme Parkı fonksiyonu getirmek sakıncalı bir plan kararıdır.

ŞİLE VE AĞVA

14-) İstanbul Çevre Düzeni Planı'nda Şile-Ağva Beldesi'nin güneydoğusuna, Kocaeli İli sınırına, fındık bahçeleri üzerine Üniversite ve Teknoloji Geliştirme Alanları planlandığını görüyoruz. Fındık, 8 milyar dolarlık 2005 yılı tarım ürünleri ihracatımızın 2 milyar dolarlık kısmını oluşturan ekonomik değeri yüksek bir tarım ürünümüzdür. Bu alanın devamında, Kocaeli sınırları içerisinde kalan sahalar 'Tarımsal Karakteri Korunacak Alan' olarak gözükmektedir. Ayrıca, teknoloji geliştirme parkının büyük bölümünün, Doğal Yapı Araştırma Raporları içerisinde Tarımsal Kaynaklar Bölümünde yer alan Tarım Toprağının Kullanımı Analizi haritasında mera arazisi üzerinde kaldığı görülmektedir. Bu bölgede planlanan Üniversite ve Teknoloji Geliştirme Parkı kararı İstanbul'un doğal kaynaklarının korunması ilkesi ile uyuşmayan sakıncalı bir karardır.

Ayrıca, bir bölge planı olmadığından, il sınırına getirilen bu fonksiyonların, komşu il üzerindeki etkileri de belli değildir. Bu yönüyle de planın büyük eksikleri bulunmaktadır.

15-) Anadolu Yakasında 3, Avrupa Yakasında 4 adet olmak üzere İstanbul ilinde toplam 7 noktada 'Ekolojik Tarım ve Turizm Alanı (ETTA)' kurgulanmış olduğu görülmektedir. Avrupa Yakası'nda yer alan ekolojik tarım ve turizm alanlarının 3 adedi su havzaları içerisinde, Anadolu Yakası'nda bulunanlar ise tarım arazileri üzerinde yer almaktadır. Bu alanlarda zamanla turizmdeki gelişmeyle bağlantılı olarak tarım dışı amaçlı kullanımlar yaygınlaşabileceğinden su havzaları ve tarım arazileri risk altında kalacaktır. Ayrıca, bu alanlar kentin kuzeyindeki orman alanları içinde kalmaktadır ve bu alanlardaki her olumsuz gelişme bu orman alanlarını da etkileyecektir.

16-) Plan lejantında, 'Kentsel Donatı- Hizmet Alanları' başlığı altında, 'Kentsel Hizmet Alanları' tanımı yer almaktadır. Bu tanımın hangi fonksiyonları kapsayacağı ise, Plan Uygulama Hükümleri'nin 9.7. 3. maddesinde;

'9.7.3. Kentsel Hizmet Alanları:

Kentin yerleşik dokusuna ve kentsel gelişme alanlarına hizmet verecek bütün kentsel fonksiyonları barındıran alanlardır. Çekim Merkezlerinde yer alacak kentsel fonksiyonların bölge ekonomisine ve sanayisine hizmet edebilecek nitelik taşıması hedeflenmektedir' biçiminde belirtilmiştir.

Görüleceği üzere, 'Kentsel Hizmet Alanları' tanımı, çok genel, belirsiz ve neredeyse tüm kentsel fonksiyonları içeren bir tanımdır. Bu niteliğiyle de, 'planda “Kentsel Hizmet Alanı' olarak gösterilen alanlara gelecek fonksiyonlar belirsizdir; bu alanlarda neredeyse istenen her fonksiyon yer alabilecek gibi görünmektedir. Bu tanıma dayanarak yapılacak uygulamalar son derece sakıncalı sonuçlar doğurabilecektir. Küçükçekmece su havzasının mutlak ve kısa mesafeli koruma alanlarında dahi 'Kentsel Hizmet Alanı' kullanımı getirilmiş olması gerçeği de, bu sakıncanın boyutlarını daha da artırmaktadır.

III. Hazırlanma ve onama şekli açısından yasadışı ve yok hükmünde olan, temel kararları ve öngörüleriyle ciddi sakıncalar taşıyan, şehircilik ve planlama ilkelerine ve kamu yararına açıkça aykırı olan 1/100 000 ölçekli İstanbul İl Çevre Düzeni Planı, telafisi olanaksız sonuçlara yol açmadan, bir an önce iptal edilerek yürürlükten kaldırılmalıdır. İstanbul'un kent kültürünü, tarihini ve geleceğini tehlikeye atmadan, ülke planlamasına uygun, gölleri, nehirleri, kıyıları, ormanları, tarım alanlarının korunmasını içeren doğal ortamların sürdürülebilirliğini sağlayan, bilime ve planlama ilkelerine uygun, toplumsal mutabakata dayalı gerçek bir Çevre Düzeni Planı çalışmasının, Belediye bünyesi içinde sürekliliği olan bir kamu planlama birimi tarafından, hazırlanmış olan analiz çalışmalarını da değerlendirerek, acilen başlatılması vazgeçilemez bir zorunluluktur.

.

[Emrextreme]

En az 1000 konut içinde çed raporu greklidir Bunu yaptıklarını da sanmıyorum

[Gül Köksal]

Bu IMP toplantilari benim de cok ilgimi ceken bir konu. Ancak sadece bir tanesine katildim (toplantilara yetismem ve sonuna kadar takip etmem zaman olarak neredeyse mumkun degil). Katildigim toplantida konusmaciydim da. Fakat ilk turda kendi konusmam bittikten sonra “bir kelime bile etmeyi istemeyecek sekilde” oturdum kaldim saat yaklasik 23.00’a dek. Bir tek cikista Arkitera duzenleyicilerine “Körler sagirlar birbirini agirlardan farki yoktu ve surekli ne isim var benim burada deyip durdum kendi kendime” dedim.

Konu “Haliç Kültür Havzası ve Tersaneler” idi. Haliç ve tersaneler, mimari-teknolojik ve kültürel bir miras olarak 1993’den bu yana dikkatle inceledigim bir alan. Toplantida sözkonusu alanla ilgili IMP politikalari ve projelerine dair neredeyse hicbirsey soylenmedi. Tersane çalışanlarının da konuya oldukca naif yaklasimlari -çok normal- doğrultusunda tersanelerin olasi yeni islev sorusuna aldiklari “çay bahcesi” şeklindeki alayci yanit da pek sevimsizdi. Toplanti organizasyonu Halic üzerine calisan –Halic’de proje uretmis ve uygulamis- kisilerin anlatimlari ile sınırlı kaldı. Bunlar zaten daha once cesitli platformlarda anlatilmisti, biliniyordu. Toplantidaki sınırlı katilimci ve bizler, konu hakkinda IMP’nin calismalarina dair hicbirsey ogrenemeden o saate kadar dinledik –hoş soyleseler de, uygulamanın farklı olacagina dair o kadar guclu bir onyargımız var ki.

Kendi adıma, yine de bir tartisma ortami, bilgilendirme, bilgi alisverisi, soylenenleri kayda deger bulup dinleme yonunde bir umudum vardı. Sanırım bunda Arkitera ekibinin iyi niyetli gayretleri etken. Ancak artik cidden inaniyorum ki tufaya geliyoruz-getiriliyoruz.

O gunki toplantida IMP icin 1.5 yildir cesitli on arastirma ve calisma yaptigini belirten Zeynep Hanım (Enlil) Halic’deki yapilar, tersanelerin ne olacagi, nasil bir kultur havzasi yaratilacagi yonundeki sorulara, “henuz çok ust olcekte calisildigi 1/100.000 di galiba, islevsel donusum veya projelendirmeye yonelik bir gelisme olmadigini belirtti. Gerci temel kararlar aslinda o üst olcekte alinmali ama en azindan kendi bilgisi olmadigini soyledi.

Sorun da iste tam burada basliyor. Hemen ertesi gun, tersanelerin devri ve yeni islev önerilerinin ilgili Anıtlar Kurulu’na iletildigini ogrendim. Kurulu aradim, hem müdürü, hem de raportörü ile gorustum ve konunun kendilerine geldigi, ertesi gun konusulacagi, gelecek hafta da sonucu ogrenebilecegimi ogrendim. Mimarlar Odasi İstanbul Şube’yi aradim, Vapurlari vermiyorum grubu ile baglanti kurdum, her gorusmemde yeni seyler ogrendim, ogrendiklerimi paylastim. Bu bilgilerin bir kısmı; Tersaneler icin bir ekibin ayrintili proje hazirladigi, ana kararlarin alindigi –bunlarin rivayet olma olasiligi yok, cunku izin alinmasi gereken kurumlara projeler iletilmis bile- vs. bir dolu sey ogrendim. Icim sıkıldı.

Simdi bu nasil bir zihniyettir, gercekten anlayamiyorum, boyle bir ortamin icinde bulunmaktan cidden cok huzursuzum ve gelecegimiz icin çok onemli kaygilarim var. IMP kurumunun icinde –o çok civcivli, planlı, projeli, hocalı, şaaşalı vs ortaminda- uzmanlar ve akademisyenler yer aliyor, kendi calistiklari konu ile ilgili uygulamaya yonelik kararlardan bihaberler, kendileri sadece arastirma yapmak ve neredeyse vitrinde “bilimsel faaliyet” yapiliyor gostermek amacıyla oradalar. Iyi niyetlerinden kuskum yok, ama bu aymaz ortam icinde varliklarini nasil “amaca uygun” hale getirebilirler ki?

Seffafliga erismek icin mucadele etmeye, ortamlari sadece elestirmek veya uzaktan izlemek yerine, bizzat icinde yer alarak degistirmeye sonsuz katiliyorum. Fakat durum gercekten cok cok farkli. Bu ne uzaktan reddederek, ne salt hukuki surecleri takip edip davalar acarak, ne de adı onemli degil, bir cati altinda gece yarilarina kadar “birbirini agirlayarak” icinden cikilacak bir durum. Cok acilen birseyler yapmali, hem de cok acil.

Gelecegimizi olustururken, degerlerimizi korumak konusunda, bu tartisma ortaminda adi gecen her kisi ve kurumun ortak hareket edeceginden eminim, kanımca iş ve güç birliği gerek ve yeter şart, daha fazla bölünüp parçalanmayalim, tarih acikca gostermekte ki parçalari yonetmek hep daha kolay oluyor…

[ayasofya]

Bir bilgi vermem gerek.
Gül Köksal Haliç Çevresi ve Tersaneler özelinde yüksek lisans ve doktora tezi olan endüstri yapıları gelişimi ve tarihi konusunda uzman biridir.

Açıkçası toplantılarda (pek tasvip etmediğim) "hemen karar verelim" "hah karar verdik" "işte budur" "katılsaydınız o zaman" tavrını sezmekteyim. (Söylenenlerden ben de toplantılara katılmadım hiç) Toplantılara katılmak gerekli ki durum hakkında daha kolay yargılara varalım.

Acil kararlar alınabilir ama ÇOK ÇOK GEREKLİ ve KESİNLİKLE KİMSENİN İTİRAZI OLMAYACAK bir durum var ise.

Oda katılımcı olmalı uygun görmediği yerleri düzeltmek için temsilci göndermeliydi. Gerekirse bazı kararlara ŞERH koymalıydı. Bu temsilciye rağmen KAMU YARARINA TERS bir durumu sezmişse hemen dava açmalıydı. Toplantıya katılmadan da olmaz.

Ancak diğer taraftan da "Böyle toplantı olmaz olsun. Katılmayız. İstemezük toplantı moplantı" tavırları da hoş değil. Hah öyle bir durum yoksa bile bizim forumu takip eden mimarlar olarak anladığımız bu. Zaten sms tartışmalarını okuyup üzülüp duruyoruz. Odanın halka ilişkileri bırakın mimarlarla ilişkileri ne yazık kötü durumda. Toplantıya katılımcı olmalı yanlışlıkların üzerine daha orada gitmeliydi.

Benim ŞAHSİ GÖRÜŞÜMDÜR.

[Metin Karadağ]

Sermayenin İSTANBUL PLANI
Elif GÖRGÜ

Yazar Soytürk Cuma, 05 Ocak 2007

Çevre Düzeni Planı’nın her ayrıntısı ayrı bir tahribatın habercisi.
Sermaye için doğa yok sayılıyor
Kentin geleceği ayrıntıda gizli

İstanbul’u yeniden şekillendirme iddiasındaki 1/100 bin Ölçekli Çevre Düzeni Planı ayrıntılarıyla incelendiğinde kenti tahrip edecek birçok nokta saptamak mümkün. Planda belirlenen lojistik alanlardan, üniversite alanlarına yeni üretilen “ekolojik tarım ve turizm merkezi” tanımından film sektörü için alan ayrılmasına kadar hiçbir noktanın gözden kaçırılmadığı görünüyor.

Elif GÖRGÜ Evrensel,05. 01.2007
Lojistik alan tahribatı


İstanbul Çevre Düzeni Planı’nda, “Lojistik Alan” kullanımına çok önem veriliyor ve birçok alan üzerine Lojistik Bölge kararı getiriliyor.

Lojistik Odaklar: Organize sanayi bölgeleri, küçük sanayi siteleri, nakliye ambarları, haller, antrepo ve depolar, patlayıcı ve parlayıcı madde depoları”; “İstanbul ilinde lojistik terminaller; limanlar, havaalanları, demiryolu yükleme istasyonları, gümrük alanları”; “İstanbul ilinde yük akışları: “Petrol dağıtımı lojistiği, kargo dağıtımı, perakende sektörü, katı atık lojistiği olarak belirtilmiş.
Avrupa Yakası’nın kuzeyinde, Hadımköy’de yer alan Lojistik Alan Küçükçekmece ve Büyükçekmece içme suyu havzaları sınırında. Anadolu Yakası’nda, Orhanlı’da yer alan Lojistik Alan ise Ömerli içme suyu havzası sınırında yer alıyor. Bu kararlar uygulandığı takdirde, içme suyu havzalarında ciddi kirliliğe neden olma riski var.
Kentte tarım alanı bırakmıyor

1/100 binlik Çevre Düzeni Planı, İstanbul çevresindeki fındıklıklardan, meralara, su havzalarına kadar verimli topraklara konut alanları, üniversite, teknoloji parkları ya da turizm tesislerinin yapılmasını öngörüyor. Ziraat Mühendisleri Odası’nın hazırladığı rapora göre, plan, Çatalca’dan Şile’ye kadar son kalan verimli arazileri yoğun yapılaşmaya açıyor. Planda, Şile-Ağva beldesinin güneydoğusundaki dikili tarım arazileri üzerine üniversite ve teknoloji geliştirme parkı düşünülüyor. Halbuki bu araziler üzerinde fındıklıklar mevcut. Teknoloji geliştirme parkının büyük bölümü de mera üzerinde kalıyor.
Büyükçekmece Gölü’ndenden Marmara Denizi boyunca batıya uzanan yerleşim alanlarının devamında da yeni yeni konut alanları planlanıyor. Bunların da tamamı mutlak kuru tarım arazileri üzerinde. Batı sınırında Değirmenköy sulama göleti çevresinde belirlenen her iki “üniversite alanı” da tarımsal üretimde kullanılması gereken mutlak kuru tarım arazilerinde planlanmış. Silivri-Çeltik ve Yolçatı köyleri arasında düşünülen “üniversite alanına” da Büyük Kılıçlı köyünün kuzeyinde, ormanlık alana sınır bölgede düşünülen “teknoloji geliştirme parkı”na da yine verimli toprağın üzerinde yer açılmış. Silivri ve Selimpaşa’daki mera alanları ise konut alanına dönüştürülüyor.

Ekolojik turizm

Çevre Düzeni Planı Ekolojik Tarım ve Turizm Alanı (ETTA) şeklinde yeni tanım da getiriyor. Anadolu yakasında 3, Avrupa yakasında 4 olmak üzere toplam 7 nokta ETTA olarak kurgulanmış. Ekolojik tarımla her nasılsa bağlantı kurularak ortaya konan turizm alanları soru işaretleri içeriyor. Özellikle Avrupa Yakası üzerinde yer alan ekolojik tarım ve turizm alanları su havzaları içerisinde, Anadolu Yakası’nda bulunanlar ise tarım arazileri üzerinde yer alıyor.

Sonuç olarak

Bir kentin gelecek yirmi yılını programlayan Çevre Düzeni Planı’nın tümünü dört günde anlatmak mümkün değil. Ancak değerlendirdiğ imiz temel noktalar gösteriyor ki üç beş gökdelenin çok daha ötesinde; en ufak ayrıntı atlanmayarak İstanbul “geleceğine” hazırlanıyor.
Bu noktada, İstanbulluları n; İstanbul’un geleceğinde “hizmetli” olmak dışında yeri olmayan emekçilerinin, kent uzmanları ve bilim insanlarının işinin zor olduğu da ortaya çıkıyor.

1/100 bin ölçekli plan için son sözü ise yine plana dava açan kent uzmanlarına bırakıyoruz:

Hazırlanma ve onama şekli açısından yasadışı ve yok hükmünde olan, temel kararları ve öngörüleriyle ciddi sakıncalar taşıyan, şehircilik ve planlama ilkelerine ve kamu yararına açıkça aykırı olan İstanbul İl Çevre Düzeni Planı, telafisi olanaksız sonuçlara yol açmadan, bir an önce iptal edilerek yürürlükten kaldırılmalıdır. Kentin kültürünü, tarihini ve geleceğini tehlikeye atmadan, ülke planlamasına uygun, gölleri, nehirleri, kıyıları, ormanları, tarım alanlarının korunmasını içeren doğal ortamların sürdürülebilirliğ ini sağlayan, bilime ve planlama ilkelerine uygun, toplumsal mutabakata dayalı gerçek bir Çevre Düzeni Planı çalışmasının, belediye bünyesi içinde sürekliliği olan bir kamu planlama birimi tarafından, hazırlanmış olan analiz çalışmalarını da değerlendirerek, acilen başlatılması vazgeçilemez bir zorunluluktur.

Halkın payına ‘hizmet’ düşüyor!

İstanbul Çevre Düzeni Planı’nın nüfus tahminleri ve önerileri ise İstanbul halkının geleceği açısından ipuçları veriyor. Uluslararası sermaye için yeniden planlanan kentte hizmet alanları yüzde 120 oranında büyütülürken, 2023 yılında hizmet sektöründe çalışanların payının yüzde 85 olması öngörülüyor.
Plan, 2023 yılında kentin nüfusunu 15 milyon kişi olarak hesaplıyor. Sanayi sektörünün payının yüzde 15-20’ye gerilemesi; hizmetler sektörünün payının ise 80-85’e çıkması planlanıyor. Çalışanların ise yüzde 6’sının tarım, yüzde 11’inin sanayi ve yüzde 83’ünün de hizmetler sektöründe istihdamı düşünülüyor. Bugün için ise bu oranlar tarımda yüzde 8, sanayide yüzde 32 ve hizmet sektöründe yüzde 60.
Günümüzde İstanbul’da 1 milyon 90 bin 985 kişi hizmet sektöründe çalışıyor. Plan, 2023 için bu sayıyı 3.2 milyon olarak açıklıyor. Şehir Plancıları Odası İstanbul Şubesi ise, bu konuda plan raporlarında çelişkili rakamların olduğu ve bir hesaba göre hizmet sektöründe 2023 yılında 6 milyon kişinin çalışmasının planlandığına dikkat çekiyor.
Ticaret ve hizmet alanlarına bakıldığında ise bugün yaklaşık 5 bin 400 hektar olan hizmet alanlarının 2023’te, “teknoloji geliştirme parkları” ve hizmet alanlarına servis verecek olan lojistik alanlarının yüzde 50’si de eklendiğinde 11 bin 800 hektara çıkması öngörülüyor. Bu da hizmet alanlarında yüzde 120 oranında bir artış demek.

Kaynak : http://www.planlama .org/index. php?option= com_content&task=view&id=1008&Itemid=52